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工商時報【主筆室】
雖然全球金融市場正為貨幣競貶的問題頭疼不已，但各界更大的憂慮是在三輪量化寬鬆（QEs）貨幣政策之後，美元還是市場打從心裡認同的「頂級貨幣」（Top currency）嗎？如果從美國聯準會升息與否的蛛絲馬跡，都會對國際貨幣市場帶來不小的震盪看來，美元的貨幣霸主地位仍無庸置疑，但若就貨幣權力發展史來看，美元早已向相對脆弱的「協商貨幣」（Negotiated currency）靠近。
國際政治經濟學者蘇珊．史翠菊（Susan Strange）將貨幣的國際地位分為三種類型：第一種是「征服貨幣」（Master currency），意指在附屬國、殖民地流通的征服國或宗主國貨幣；第二種是因內在經濟吸引力而獲得外國認可的「頂級貨幣」；第三種被稱之為「協商貨幣」，亦即當強勢國家提供其他國家（追隨國）援助、市場准入、政治同盟乃至軍事保護的承諾後，接受相關條件的國家遂選擇支持此強勢國家的貨幣，因而謂之協商貨幣。
當代曾經歷這三種貨幣型態者，唯有英鎊。19世紀英國國力鼎盛時期，英鎊在其殖民地為征服貨幣，在其他地區則因經濟吸引力而被認可為頂級貨幣。二戰期間，美元漸與英鎊共享主要貨幣的國際地位，二戰後英鎊則轉為在大英國協體系內充當協商貨幣，而美元則於1945年布列敦森林體制（Bretton Woods Agreements）成立後，取代英鎊成為國際間主要的「頂級貨幣」。
此時，美元的國際地位迅速上升，不僅是源自美國對外貿易和投資的快速增加，也得益於巨額的海外援助和駐軍開支，加以強勢的經濟與軍事實力、與黃金的可兌換性，使美元具有各國競相追逐的稀少性，一舉躍升為頂級貨幣。不過，當1971年美國政府宣布中止美元與黃金的兌換後，美元地位就更依賴他國的支持、1992年冷戰結束，國際政治提供的最大支撐不再，各國難以如往常般容忍美元的特權，再加上1995年12月歐元問世、俄羅斯採取外匯準備多元化和降低美元在石油交易中的地位等措施，皆削弱美元續處頂級貨幣地位的正當性，顯見一國貨幣的國際地位強弱，雖多取決於該國經濟實力，但在背後推一把的力量，實為政治。
再者，雖然唱衰美元的聲浪不絕於耳，但美元的國際地位仍得以維持，主要是沒有夠資格的對手能取而代之。就經濟實力來看，歐元區經濟規模與美國不相上下，擁有可匹敵聯準會的歐洲央行及發達的金融組織與市場，賦予歐元挑戰美元的經濟實力。但歐元區成員國各有政治考量，使區內利益常常難以統一，也不具備像美國捍衛國家利益時的堅定意志和外交能力，使歐元至今仍無法取代美元。至於，國際貨幣基金的特別提款權（SDR）雖具有價值穩定的優點，卻是沒有實體的帳上資產，且僅限於IMF和會員國政府彼此間，流動性十分有限。
因此，從貨幣的交易媒介功能而言，環球銀行金融電信協會（SWIFT）2016年2月的統計，非逛不可美元在全球外匯支付交易比重高達41.4％，最強勁的競爭對手歐元為31.47％，而英鎊僅8.78％，日圓3.16％，人民幣只有1.76％；從貨幣的價值儲藏作用分析，截至2015年第1季，美元占全球外匯準備比重為64.12％，歐元是20.72％，日圓4.15％，英鎊3.91％，皆讓美元仍穩坐當今世界頭號貨幣的寶座。
當今真無一國貨幣能向美元的強勢地位叫陣？或許以擁有最多美元為外匯存底的中國，且藉由加速買進美債保有貿易競爭力，以致於目前仍受制於美元的人民幣「最有機會」。不可諱言，從經濟角度評估，人民幣雖已具備國際化的信心條件，卻欠缺金融力量的支撐，即人民幣需要保持幣值的內外穩定。例如完善國內金融體系和健全金融監管、擴大對外貿易規模、增強對外投資地位。同時，也應加快國內資本市場的開放步伐，提高人民幣作為交易中介和金融資產的吸引力。
從貨幣權力發展史來看，當前中國不只經濟規模及全球貿易和投資的比重不斷上升，其執政當局更採取母雞帶小雞的方式，藉由國際政治勢力的擴張，讓人民幣已逐漸取得區域協商貨幣地位。從早期促使中國地理周邊的貿易往來國家，採用人民幣做為計價單位和交易媒介的比例提高，到近年透過簽署貨幣互換協議的國家不斷增加，以及愈來愈多國家考慮或已將人民幣列入官方外匯準備等皆是。
只是，縱使人民幣稍具協商貨幣的形貌，要挑戰美元地位卻還有一段漫漫長路，但隨著拓展經貿版圖野心更明顯的一帶一路、亞投行等政治經濟謀略，吸引英國等西方國家爭相加入後，人民幣國際地位已間接獲得提升。再加上傳言RCEP組織正規劃的亞元計劃、阿拉伯國家的阿元、石油輸出組織的油元，甚至於美洲國家組織的美洲元都可能出現，亦即一個多元國際貨幣的環境將到來。或者更寫實的說，未來欲解析國際匯率走勢，必須綜合考量國際政經勢力消長，才能得知全球貨幣市場的風潮將往哪個方向吹。
（中央社記者楊淑閔台北31日電）行政院消費者保護處今晚指出，中華航空臨時取消希臘雅典直飛專機，影響旅客權益，消保處與交通部觀光局協調聯繫，旅行社將安排旅客轉搭其他航班、轉團或解約退費。
消保處表示，這次跟華航合作推出旅遊行程的旅行社包括鳳凰、東南、康福、雄獅、華友及凱旋等 6家，報名人數合計約1900餘人。1050531
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